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政策分析論

お知らせ


科目名政策分析論 [ シラバス ]
http://www.pac.sfc.keio.ac.jp/sone-lab/

 この授業では、 まず政策と一般にいわれているものを、 どのように捉えたらいいのかから話をはじめます。 大きくいって政策分析には、 政策の内容を分析する方法と、 政策が決定される過程を分析する方法に分けられることが多いといえます。 前者は一般には、 経済政策が扱うことが多く、 後者は政治学が扱う傾向にあります。 しかし、 例えば、 科学技術政策などは、 その内容は独自に技術的な専門知識を必要とします。 その意味では、 一つの政策を例にとって、 その内容と政策決定の過程を調べると、 一通りのことが分かります。
 もう一つの分析の相違点としては、 政策全般を扱うことと、 具体的な政策を扱うことに分けることができます。 そこで、 「政策地図」をつくり、そこから政策課題を見つけることや、現在の日本が抱える大きな課題のマニフェストを素材として、課題の広がりを掴もうと思います。 その上で、 個別政策を分析するには、 どのような方法が必要なのか、 あるいは、 どのような視点が必要なのかを議論してみます。政策を分析するための最低限の知識と道具の獲得と実際に政策の分析をして実践学習をしてみることを目的とします。


担当者 曽根 泰教
授業期間2005年秋学期 火曜日3時限
授業レベル 学部
参考文献 参考文献リスト


授業ビデオとマテリアル
受講したい回をクリックしてください。
第01回2005/09/27 政策を考えるために「政策マップ」
- 講義資料(PDF)
「政策マップ」を例にとって、政策の広がりと、対象とすべき問題、分析方法を考
えてみる。マクロ分析とミクロ分析の違いを、各政党の「マニフェスト」、特に
「小泉改革宣言」(2003)と「自民党政権公約」(2005)の比較などを通じて考えて
みます。


第02回2005/10/04 政策分析論でめざすこと
- 講義資料(PDF)
いい「政策分析」を行うためには、その政策の背景、選択肢などが明瞭である必要
があります。政策分析を「意思決定」の延長で考える方法と具体的な案を煮詰めて
いく方法を考えてみます。そして、各グループで何を「政策分析」の対象とするの
かを、考え始めて下さい。


第03回2005/10/11 政策の目標は誰が決める
- 講義資料(PDF)
- 配布資料(PDF)
政策はなぜ目標選択が大事なのか、手段選択では済まない理由とは何か。
クライアントは目標をはっきりさせているのか。例えば、郵政民営化とは、民営化
が目的なのか、それとももっと大きな目的があり、民営化が手段なのか、政治が決
めるべき目的とは何かを明らかにします。


第04回2005/10/18 意思決定とプロセスの重要性
- 講義資料(PPT)
公共政策は個人の意思決定にはとどまらない。そうなると、政策決定過程の重要に
なるが、誰が(アクター)、どのように参加して、政策が決定されるのか。郵政民
営化法案はどの様な経過をたどって廃案になったのかを考えてみましょう。


第05回2005/10/25 政策分析の具体例・プライマリーバランス
- 講義資料(PDF)
経済政策は、なぜ経済学を現実に応用するだけでは済まないのか。例えば、金融機
関の不良債権問題は「市場の失敗」なのか、それとも「政府の失敗」なのか。通常
のマクロ経済学を越えた視点が必要になります。「構造改革」とは何を指すのでし
ょうか。それが政策たりうるための条件を考えてみましょう。


第06回2005/11/01 分析手法 費用・便益分析
- 講義資料(PDF)
政策分析の一つである「コスト・ベネフィット分析」は数字で表すから説得性があ
る。しかし、人の心を動かすのは、言葉であるともいわれます。
 数字が有効だとしても、警官の増員という政策は「犯罪率」増加と目標が違って
いることに気がつき、さらに、少子化は本当に問題なのか、「合計特殊出生率」な
どが意味することは何なのかを把握します。


第07回2005/11/08 マニフェストと政策評価
- 講義資料(PDF)
いうまでもなく、政策は評価される必要があります。だが、「いい」政策とはな何
を指すのか。具体的に、「いい車」「いいレストラン」とは、などを例に考えてみ
ます。「マニフェスト検証大会」での具体例を参考にして、行政評価、政策評価、
政治評価などの違いを考えましょう。


第08回2005/11/15 マニフェストから具体的政策に
- 講義資料(PDF)
マニフェストでは、郵政民営化や年金一元化が問題になっています。郵政民営化で
日本の金融システムはどうなるのでしょうか。年金の一元化とはどうしたらできる
(できない)のでしょうか。「少子化のための政策」をそれぞれ、チェックしてみ
ることも重要です。


第09回2005/11/29 プレゼンテーション1
- グループ1発表資料その1(PDF)
- グループ1発表資料その2(PDF)
- グループ2発表資料(PDF)
グループのプレゼンテーションを行いますが、時間に制限があるので、事前に、時
間内に収まるように準備してください。パワーポイントが使えます。また、各グル
ープでラップトップコンピュータを持参してください。ディスプレー用アダプター
など忘れずに。


第10回2005/12/06 プレゼンテーション2
- グループ1発表資料(PDF)
- グループ2発表資料(PDF)
プレゼンテーションは、発表者だけではなく、その後の質疑も重要です。よく勉強
してきたグループは、質問に答える形で、自分たちの主張を強化します。また、質
問する側は、発表の弱点を鋭くついてください。遠慮はいりません。


第11回2005/12/13 プレゼンテーション3
- グループ1発表資料その1(PDF)
- グループ1発表資料その2(PDF)
- グループ1発表資料その3(PDF)
- グループ2発表資料(PDF)
グループ名(参加者名全員のフルネーム)テーマを登録してください。テーマ選定
は自由ですが、選択するテーマがとても重要です。グループで調べているうちに、
さまざまな疑問がわいてくるでしょう。さまざまな角度から検討してみてくださ
い。


第12回2005/12/20 プレゼンテーション4
- グループ1発表資料(PDF)
- グループ2発表資料その1(PDF)
- グループ2発表資料その2(PDF)
いくつのグループが出来るかによって、予定の時間が変わりますが、各グループの
発表時間は平等です。ただし、早い回の発表者から、テーマ選択や発表日など優先
します。必ず、ウェッブ上で登録し、発表の日程を確認してください。


第13回2006/01/17 政策分析論 まとめ
- 講義資料(PDF)
政策分析論のまとめを行います。プレゼンテーションの時間が足りないときの予備
日としても使えるようにします。



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