KGC


[ English ]
地方自治論

お知らせ


科目名地方自治論 [ シラバス ]
http://elasano.sfc.keio.ac.jp/

 05年11月まで、3期12年にわたり宮城県知事を務めた経験に基づき、地方自治の現場での問題点と今後の展望について、実証的に考察する。特に、国と地方との関係として、地方分権、道州制、市町村合併といった今日的課題について、詳しく論じる。
 地方自治の現場で行われている新しい動きとして、情報公開、行政評価、オンブズマン制度、NPOとの連携などについて、実際のありようを詳細に考察する。
 授業では、講師による基本的な事項についての講義のほかに、学生の希望に応じて、地方自治体のトップをはじめとする行政担当者、地方議会議員、NPO関係者などにおいでいただき、生々しい現場の声を届けることとしたい。


担当者 浅野 史郎
授業期間2008年秋学期 火曜日3時限
授業レベル 学部
参考文献 参考文献リスト


授業ビデオとマテリアル
受講したい回をクリックしてください。
第01回2008/09/30 授業紹介−地方自治とは何か
- 講義資料(PDF)
 地方自治が日本政治において持つ意味、地方分権がなぜ必要か。地方自治
をめぐって、どのような懸案があるのか。地方自治全般について概観する。
「地方自治は民主主義の学校」ということの意味をまず理解する。
 この内容が、これからの授業全体の目次としての役割を持つことになる。


第02回2008/10/07 夕張市はなぜ破綻したのか−その1
- 講義資料(PDF)
 夕張市が財政再建団体に転落した。そもそも、自治体が財政再建団体にな
るというのは、どういうことか。なぜ、夕張市は財政破綻といった状態に陥
ったのかの軌跡をたどる。政治的な観点からは、市長の責任、市議会は事前
に制御できなかったのか、市民の無関心はどうして生じたのかについの論じ
る。


第03回2008/10/14 宮崎県、滋賀県、大阪府で起きていること
- 講義資料(PDF)
 宮崎県で東国原知事が誕生した背景には何があったのか。その後、新しい
知事のもとで何が変わり、何が変わっていないのか。それより先に誕生した
滋賀県の嘉田知事の「もったいない」の政策、新幹線新駅設置の見直しがも
たらしたものは何か。07年の県議会議員選挙で起きた地殻変動はどうして
もたらされたのか。その背景を探る。


第04回2008/10/21 地方議会議員大集合
- 講義資料(PDF)
 全国各地の地方議会で活躍する無党派・市民派議員が、SFCに大挙して
現れる。それぞれのスピーチを通じて、ふつうの市民が議員になる意味、地
方議会のあり方、選挙の苦労などを伝えてもらう。生の議員に対して、日頃
の疑問、不満、期待などを学生諸君からもぶつけるいい機会になることを期
待している。



第05回2008/10/28 市長の語る市政
- 講義資料(PDF)
 現職市長を外部講師にお招きし、市長として市政を進めることの醍醐味と
悩みを語ってもらう。また、県政との関係における市政、国政との関係にお
ける市政の問題点も浮きぼりにしたい。市議会との関係にも触れることにな
る。


第06回2008/11/04 地方分権の意義
- 講義資料(PDF)
 三位一体改革とは何か。地方分権の論議の中で、納税者たる住民の果たす
役割が軽視されている。ほんものの民主主義の実践としての地方分権の意
義、補助金制度の功罪、税源移譲の意味、地方交付税の役割などについて、
詳細に論じる。


第07回2008/11/11 知事(業)とは何か?
- 講義資料(PDF)
 神戸市の社会福祉法人プロップステーションの竹中ナミ理事長を外部講師
としてお招きする。障害者を the Challenged と呼び、ITを駆使しつつ
どのようにして「障害者を納税者に」変えていくか、そこに地方自治体はど
う関わっていくかなどについて、熱くなるお話を聞きする。


第08回2008/11/18 地方自治体における福祉政策
- 講義資料(PDF)
 平成の大合併はどのように進められたのか。合併をする理由しない理由、
合併して良かったのか悪かったのか。市町村合併の先には、道州制の導入の
可能性がある。道州制とは何か、実現までにどのような問題があるのかにつ
いても考察する。



第09回2008/12/02 知事(業)とは何か(続き)/ 地方自治体の裏金問題
- 講義資料(PDF)
 地方自治体の職員の身分、処遇、仕事ぶりはどうであるか。現職の地方自
治体職員たちにより、自治体職員であることのやりがいと悩み、ホンネのと
ころで語ってもらい、地方分権時代の自治体職員のあり方と問題点を探る。


第10回2008/12/09 市町村合併と道州制
- 講義資料(PDF)
 2006年、官製談合に関わった疑いで三人の知事が逮捕された。官製談
合とはそもそも何か。どういう背景があるのか。官製談合をなくする方策は
何かについて考察する。


第11回2008/12/16 地方自治の重要課題
- 講義資料(PDF)
 本来の自治体の予算を不適正に事務処理することにより、裏金が作られ
る。1995年当時に多くの県において発覚し、再出発が図られた一方で、
長崎県、岐阜県、宮崎県などで、新たな裏金問題が表面化している。さらに
は、警察における犯罪捜査報償費による裏金づくりなど、裏金問題の闇は深
い。裏金問題の全容について、徹底究明する。


第12回2009/01/06 国の出先機関の見直し-地方分権改革推進委員会の第二次勧告から
- 講義資料(PDF)
 これまでの考察をまとめつつ、これからの地方自治のあるべき姿と、それ
に対応する中央政府のあり方について概観する。


第13回2009/01/20 試験
 学期末試験を実施する。


Powered by SOI Copyright(c) 2002-2016, Keio University Shonan Fujisawa Campus. All rights reserved.
このサイトの著作権について